På kommande: Arbetslöshets­skydd för löntagare och företagare från samma kassa

Ämnen

• Försäkring
• Medlemskap
• Utkomstskydd

Arbetet med att utforma en kombinationsförsäkring fortskrider: i framtiden kommer både löntagare och egenföretagare att kunna få arbetslöshetsersättning från samma arbetslöshetskassa. Regeringens förslag om en kombinationsförsäkring för arbetslöshetsersättning är nu ute på remiss. Syftet med den nya försäkringen är att stärka utkomstskyddet för både företagare och anställda. Reformen förbättrar försörjningsberedskapen särskilt inom kreativa branscher.

I samma sammanhang föreslås att en arbetslöshetskassa i framtiden, om den så beslutar, skulle kunna försäkra såväl löntagare som företagare och personer med kombinationsförsäkring. I framtiden skulle till exempel en medlem i en arbetslöshetskassa som övergår från att vara löntagare till att bli företagare inte behöva byta kassa, förutsatt att kassen även erbjuder företagarförsäkring.

Syftet är att lagarna ska träda i kraft den 1.1.2028. Från och med då skulle kassorna kunna ta emot personer med kombinationsförsäkring som medlemmar.

Trygghet för löntagare och företagare

Syftet med kombinationsförsäkringen är att förbättra inkomstskyddet för personer som arbetar omväxlande eller parallellt som företagare och löntagare. Det rör sig om en ny typ av arbetslöshetsförsäkring, där både löneinkomst och företagsinkomst skulle kunna beaktas i arbetsvillkoret. Syftet är alltså att förbättra inkomstskyddet för de personer som i den nuvarande modellen faller utanför inkomstskyddet. Kombinationsförsäkringen fungerar också som en tilläggsförsäkring för dem som redan idag omfattas av inkomstskyddet, antingen som företagare eller som löntagare.

Kombinationsförsäkringen skulle täcka alla de situationer där man kombinerar verksamhet som egenföretagare och lönearbete som avses i lagen om arbetslöshetsförsäkring, samt situationer där man är sysselsatt som lönearbetare eller egenföretagare och samtidigt bedriver egen verksamhet.

Syftet är att allokera en kombinationsförsäkring till en så stor grupp som möjligt. Enligt propositionen skulle det vara möjligt att kombinera lönearbete eller företagsverksamhet med arbetsersättning, familjevårdsarvoden samt LFÖPL-försäkrat stipendiearbete.

När det gäller arbetsstipendiet och vårdbidraget för familjevårdare föreslås dessutom att dessa skulle kunna försäkras inte bara som en del av den mångfacetterade sysselsättningen som avses i kombinationsförsäkringen, utan även som personens enda inkomst i form av företagarinkomst.

Varaktigheten för arbets­villkoret och inkomst­grunden

Enligt förslaget ska arbetsvillkoret för kombinationsförsäkringen vara 12 månader under en granskningsperiod på 28 månader. I arbetsvillkoret för kombinationsförsäkringen skulle inkomster från företagande, egen verksamhet, stipendier eller arbetsersättning samt löneinkomster räknas samman på kalendermånadsnivå. En månad anses uppfylla arbetsvillkoret om inkomsterna uppgår till minst 930 euro per månad.

Företagarinkomsten beaktas i princip som arbetsinkomst enligt FöPL-försäkringen. Om personen inte har en obligatorisk FöPL-försäkring, kan inkomsten beaktas som inkomst i den frivilliga FöPL-försäkringen. Om personen inte har någon obligatorisk eller frivillig pensionsförsäkring, ska den inkomst som ska försäkras i kombinationsförsäkringen basera sig på personens egen anmälan minskad med 1 200 euro. Försäkringsinkomsten ska dock vara minst 1 200 euro per år. Försäkringsinkomsten skulle gälla i 12 månader och det skulle vara möjligt att ändra inkomsten en gång per år.

Både personer som arbetar som löntagare och som företagare samt personer som, utöver att vara anställda eller bedriva företagsverksamhet, arbetar som familjevårdare eller får arbetsstöd, skulle kunna välja vilken eller vilka inkomstkällor de vill försäkra hos arbetslöshetskassan inför en eventuell arbetslöshet. För att få dagpenning måste den sökande även i fortsättningen uppfylla övriga villkor för att beviljas dagpenning, såsom arbetsmarknadspolitiska villkor.

Mindre byråkrati och större flexibilitet för medlemmarna

Det skulle vara frivilligt för arbetslöshetskassan att erbjuda en kombinationsförsäkring. Arbetslöshetskassan skulle alltså, om den så önskar, i fortsättningen kunna erbjuda arbetslöshetsförsäkring till både företagare och löntagare. Arbetslöshetskassan ska ha separata medlemsavgifter och utjämningsfonder för lönearbetares respektive företagares arbetslöshetsförsäkring.

Ändringen möjliggör en flexibel övergång för medlemmen från en försäkringsform till en annan vid förändringar, vilket innebär att medlemmens ärende kan behandlas som en helhet. På så sätt minskar byråkratin i samband med byten av kassa och risken för felaktig försäkring minskar.